2016 육아정책연구소의 가정 내 양육 내실화 방안 연구에 따르면, 자녀양육 부모 설문조사 결과, 급할 때 돌봐줄 사람 찾기가 어렵다는 것이 가장 큰 어려움으로 나타났다.

아동에 대한 ‘온종일 돌봄체계’를 성공적으로 구현하기 위한 ‘다함께 돌봄’ 시범사업이 전국 10개 시·군·구에서 실시된다. 이는 4대 복합·혁신 국정과제 중 하나인「인구절벽 해소」의 일환으로 추진되는 것이다.

‘다함께 돌봄’은 공공시설 등 접근성이 높고 개방된 안전한 시설의 유휴공간과, 지역내 다양한 인적자원을 활용하여, 다함께 돌봄센터(Community Child Care Center)를 구축하고, 돌봄이 필요한 12세 이하 아동에게 일시·긴급돌봄, 등·하원 지원 등 지역 맞춤형 돌봄서비스를 제공하는 사업이다.

그간 지속적인 보육 및 돌봄서비스 확대에도 불구하고, 출퇴근 시간, 방과후, 부모 병원이용시 등 아동을 일시, 긴급하게 맡길 수 있는 인프라 등이 부족했으며, 지역 주민의 수요와 지역자원 등 지역상황을 고려한 맞춤형 돌봄서비스 제공에는 한계가 있었으나, 다함께 돌봄사업은 기존의 지역공동체 자원을 활용하여 인프라를 구축하고, 지자체와 지역사회가 협력하여 지역 수요와 상황에 맞는 서비스를 제공할 수 있어 돌봄 사각지대를 해소하고 돌봄 수요에 탄력적으로 대응할 수 있다는 장점을 가진다.

보건복지부와 행정안전부는 지난 5월 전국 지방자치단체를 대상으로 ‘다함께 돌봄’ 사업을 공모한 바 있으며, 시·도의 자체심사를 통해 제출된 14개 시·군·구 20개 사업을 대상으로 사업계획의 우수성, 타지자체로의 확산가능성, 주민체감도 등을 고려하여 총 10개 지역, 10개 사업을 최종 선정했다.

선정 지자체는 보건복지부로부터 사회서비스투자사업 예산을, 행정안전부로부터 리모델링비를 지원받아, 해당 지역의 수요와 여건을 고려하여 돌봄센터를 구축하고, 올해 하반기부터 돌봄서비스를 제공하게 된다.

‘다함께 돌봄‘ 시범사업에 선정된 사업은 공무원 관사를 활용한 경기도 과천시의 마을돌봄나눔터, 아파트 유휴공간을 활용한 충북 청주시의 언제든 돌봄나눔터, 보건소를 활용한 경남 함양군의 꾸러기들의 건강놀이터사업 등 총 10개이다.

경기도 과천시의 경우, 공무원 관사를 리모델링하여 ‘마을돌봄 나눔터’를 설치했다. 이곳에서는 주변 단독주택 및 인근 아파트 주민 초등학생 대상으로 방과후(13~19시) 일시·긴급돌봄, 숙제·생활지도, 등·하원 및 학원 통원 지원, 간식제공 등이 이루어진다.

박능후 보건복지부 장관은 “한 아이를 키우기 위해서는 온 마을이 필요하다”는 아프리카 속담처럼, ‘다함께 돌봄’ 사업이 “온 마을이 나서서 아이를 돌보고 키우는 마을 돌봄 공동체의 복원”을 위한 첫걸음이 되기를 기대한다면서, “아이를 낳아 기르는 것이 행복인 사회”를 만드는 데 지역사회와 노력해 나갈 것임을 밝혔다.

김부겸 행정안전부 장관은 “한국사회는 향후 30년 내 84개의 시군구가 없어질 것이라는 ‘지방소멸’ 위기에 처해 있다”며, “이번 ‘다함께 돌봄’ 사업이 초저출산을 탈피하는 국가책임돌봄 체계 확립의 마중물이 되어 5천만 행복사회가 실현될 수 있도록 일선 지자체와 함께 최선을 다할 것”이라고 말했다.

향후 보건복지부와 행정안전부는 지자체의 맞춤형 시범사업이 내실화될 수 있도록 전문가 ‘컨설팅’을 시행하고, 시범사업 모니터링 및 그 결과를 바탕으로 다양한 모델을 마련하여 전국에 확산할 계획이다.

 

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